信息简报(第二期)

发布者:发展规划处、招投标中心发布时间:2022-05-19浏览次数:19


 

  

 

■焦点·会议精神

£2021年全国教育事业统计主要结果/1

·高教要闻 

£怀进鹏调研北京大学清华大学/3

■视点·校本研究

£关于深化目标管理考核工作改革的报告/6



2021年全国教育事业统计主要结果

 

根据2021年教育事业统计数据结果显示,全国共有各级各类学校52.93万所,在校生2.91亿人,专任教师1844.37万人,劳动年龄人口平均受教育年限10.9年。

一、学前教育

2021年,全国共有幼儿园29.48万所。在园幼儿4805.21万人,其中,普惠性幼儿园在园幼儿4218.20万人,普惠性幼儿园覆盖率达到87.78%。共有学前教育专任教师319.10万人。学前教育毛入学率88.1%。

二、义务教育

2021年,全国共有义务教育阶段学校20.72万所。在校生1.58亿人。专任教师1057.19万人。九年义务教育巩固率95.4%。

全国共有小学15.43万所。小学招生1782.58万人,在校生1.08亿人。共有小学专任教师660.08万人。

全国共有初中5.29万所。初中招生1705.44万人,在校生5018.44万人。共有初中专任教师397.11万人。

三、高中阶段教育

2021年,高中阶段毛入学率91.4%。

全国共有普通高中1.46万所。招生904.95万人,在校生2605.03万人。共有普通高中专任教师202.83万人。

全国共有中等职业学校7294所。招生488.99万人,在校生1311.81万人。共有中等职业教育专任教师69.54万人。

四、高等教育

2021年,全国共有高等学校3012所,其中,普通本科学校1238所;本科层次职业学校32所;高职(专科)学校1486所;成人高等学校256所。各种形式的高等教育在学总规模4430万人,高等教育毛入学率57.8%。

全国普通、职业本专科共招生1001.32万人,其中,普通本科招生444.60万人;职业本科招生4.14万人;高职(专科)招生552.58万人。

全国普通、职业本专科共有在校生3496.13万人,其中,普通本科在校生1893.10万人;职业本科在校生12.93万人;高职(专科)在校生1590.10万人。

全国共招收研究生117.65万人。其中,招收博士生12.58万人,硕士生105.07万人。在学研究生333.24万人。其中,在学博士生50.95万人,在学硕士生282.29万人。

全国共招收成人本专科378.53万人,在校生832.65万人。招收网络本专科283.92万人,在校生873.90万人。

全国共有高等教育专任教师188.52万人,其中,普通本科学校126.97万人;本科层次职业学校2.56万人;高职(专科)学校57.02万人;成人高校1.97万人。

五、特殊教育

2021年,全国共有特殊教育学校2288所。招收各种形式的特殊教育学生14.91万人,在校生91.98万人。共有特殊教育专任教师6.94万人。

                            (本刊根据教育部官网相关报道摘编)


全面加强基础学科拔尖人才培养

怀进鹏调研北京大学清华大学

 

在学习贯彻习近平总书记考察清华大学时重要讲话一周年前夕,近日,教育部党组书记、部长怀进鹏先后到清华大学、北京大学调研基础学科拔尖人才培养工作。

在清华大学,怀进鹏调研交叉信息院、数学中心,分别看望杨振宁先生、姚期智教授、丘成桐教授,当面请教并听取意见建议。在北京大学,怀进鹏调研物理学院、数学研究中心和新结构经济学研究院,参观首届数字人文展,分别看望高原宁、田刚、林毅夫教授,当面请教并听取意见建议。调研结束后,怀进鹏在两校召开座谈会,与学校负责同志和教师代表进行座谈。

怀进鹏指出,习近平总书记围绕高等学校人才培养工作作出一系列重要论述,强调中国教育是能够培养出大师来的,要求高等教育心怀“国之大者”,把握大势,敢于担当,善于作为,为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量,为新时代人才培养工作指明了前进方向、提供了根本遵循。北京大学、清华大学作为我国高等学校的标杆,要在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神上做表率,在适应百年变局和经济社会发展中增强办好一流大学的使命感,在推动人才培养体系的重塑中增强乘势而上的责任感,坚定推进学校事业高质量发展的信心和决心,为加快建设世界重要人才中心和创新高地作出重要贡献。

怀进鹏强调,两校要传承优良传统、立足深厚底蕴、发挥特色优势,围绕全面加强基础学科人才培养深入探索、勇闯新路、再开新篇。一是要牢记光辉历史、弘扬红色基因,把国家前途、民族命运与学校事业发展、人才成长进步结合起来,增强抢抓战略机遇、加快培养杰出基础学科人才的紧迫感。二是要系统总结经验,创新办学体制,改革评价方式,加强多学科协同育人,大力吸引优秀学生投身基础学科,着力构建并完善基础学科人才培养体系,在培养大师的同时涌现一批政治家、教育家。三是要坚持典型引路,围绕基础学科人才的考试招生、思政工作、教育教学等探索培养方案,打造一系列核心课程、核心教材、核心实践,凝练为富有特色的理念、方法和模式并形成标准,辐射影响带动更大范围的高校。四是要加强基础学科拔尖人才培养,勇于突破常规,在招生遴选、科教融合培养、优秀师资选配、学生出国深造、经费保障条件等方面给予重点倾斜。五是要加强部校协同,既创新制度机制、政策措施,发挥相关部门、地方的服务、支撑、保障作用;又引导学校自主探索、积极施为,为院系探索预留适度的自由和合理的“余度”,为基础学科人才培养留下创造空间。六是要坚持科学精神与人文情怀并重,将正确政治方向和价值导向贯穿人才培养全过程,塑造高尚品格和人文素养。七是要厚实学科基础,积极推动学科交叉融合,培育新兴交叉学科生长点,下大气力组建交叉学科群。要充分发挥学科特色和优势,加快培养国家关键领域急需人才,打造一流自立自强人才培养方阵。八是要建好人才培养“生态雨林”,注重理念塑造和价值引领,注重大师指导和学生主动学习,注重课程建设和机制探索,注重文化浸润和学科交流,形成良好的人才培养生态环境和健康的学术生态。

(本刊根据教育部官网相关报道摘编)


关于深化目标管理考核工作改革的报告

 

为适应“十四五”时期学校事业发展需要,加强战略管理,推进规划实施,落实年度工作要点,充分发挥目标管理导向作用,进一步提高目标管理运行效率,在深入分析近几年目标管理考核结果、广泛开展校内外调研的基础上,目标管理考核领导小组办公室(发展规划处)就如何深化目标管理考核工作改革提出了初步的建议,现将目标管理考核工作调研情况和改革建议作如下报告。

一、立足校本实际,开展深入调研,查摆主要问题

2021年目标管理考核工作结束后,发展规划处对近几年目标管理考核整体情况与考核结果开展了全面总结和认真分析。开学初,在校党委常委肖六亿同志的带领下,发展规划先后深入马克思主义学院、教育科学学院、文学院、数学与统计学院、物理与电子科学学院、美术学院、先进材料研究院、教务处、人事处、纪委、组织部、研究生院、科研处、基建处、后勤管理中心等单位(部门)开展了广泛调研,相关单位(部门)给予了大力支持和配合并就目标管理考核工作提出了建设性的意见和指出了存在的主要问题。

(一)考核对象的分类。从近三年教学科研单位年度目标管理考核结果排名情况来看,其中起决定性影响的仍在于年度五项重点工作,尤其是在师资队伍建设和科学研究与社会服务方面。从推动学校内涵建设和高质量发展的宏观层面分析,目标管理考核就是要激励各单位聚焦学校重点工作,补短板、强弱项,要将申博基本条件所涉及的教科研奖项、教师博士占比、师均科研经费等指标量化到年度的目标任务中,以目标管理考核为杠杆,努力营造比学赶超的良性竞争环境。但是,由于学科性质的差异,在社会捐赠、横向科研经费争取等方面,人文社科类的教学科研单位表示工作存在一定的难度;在科研计分方式上,对于超过额定科研工作量的计分,没有充分考虑到教学科研单位教师的实际规模与结构,在一定程度上对此项评分存在疑义。

    针对管理服务部门,涉及学校内涵建设的核心评价指标的部门,既对接学校规划目标任务和年度工作要点的量化指标,又是教学科研单位的主要考核部门,其工作强度、难度以及作用发挥上具有一定的特殊性。从近几年目标管理考核结果来看,这些部门获评优秀等次的比例偏少,激励导向作用发挥不够,建议进一步增强指标设置与学校规划、年度重点工作等主要目标任务的关联度并适当增加目标管理考核等次的绩效分配系数或考核优秀等次的比例。

2.考核指标的精简。在考核指标的制定方面,被考核单位已形成了多量化、少定性的共识,且指标下达越明确,越具有针对性、可操作性,评价考核更客观,考核结果更体现公平公正。考核指标强化产出导向,涉及到日常管理的指标建议尽量减少,考核不能作为“菜篮子”,什么都往里装,目标管理考核指标制定应更加务实、精准和简洁。

3.考核过程的组织。被考核单位认为考核责任部门要以加强考核工作过程管理,强化责任意识,优化工作流程,注重跟踪问效,建立健全责任夯实在时常、问题发现在日常、矛盾解决在平时、任务完成在平常的工作机制。针对被考核单位存在工作跟进不及时的问题,要加强平时的督导与提醒,年终的考评扣分不是目标管理考核的目的,目标管理考核的最终目的是为了更好地激发各单位和全体教职员工干事创业、担当作为,推动学校内涵建设和高质量发展。

二、坚持问题导向,深化改革创新,增强发展动力

(一)推进分类考核,合理细分类别。

1.教学科研单位分类:从近几年统计的教学科研单位获评考核优秀等次的情况来看,考核优秀单位分布相对集中在理工科学院,建议将教学科研单位分为两类(教师教育学院、继续教育学院、文理学院、先进材料研究院纳入管理服务部门或直属单位考核):

Ⅰ类(9个):经济管理与法学院、马克思主义学院、教育科学学院、体育学院、文学院、外国语学院、历史文化学院、音乐学院、美术学院

Ⅱ类(7个):数学与统计学院、物理与电子科学学院、化学化工学院、城市与环境学院、生命科学学院、电气工程与自动化学院、计算机与信息工程学院 

2.管理服务部门分类:从近年来管理服务部门考核情况及结果来看,建议将管理服务部门适当予以分类。

Ⅰ类(4个、专项考核单位):教务处 语委办 教学质量监测与评估中心、科研处 科学技术协会、研究生院(学科建设办)、教师工作部、人事处

Ⅱ类(18个、非专项考核单位):党委办公室 校长办公室 主体责任办 校友办、纪委 监察专员办公室、组织部 党校 机关党委、宣传部(新闻中心)、统战部、学生工作(部)处 人民武装部、发展规划处 招投标管理中心、财务处、国资处、招生与就业处、国际交流合作处 国际教育学院 港澳台办公室、审计处、保卫(部)处、基建处、离退休工作处、教师教育学院、继续教育学院、文理学院

Ⅳ类(9个、群团组织与直属单位):工会、团委、图书馆、档案馆、学报、后勤管理中心(后勤集团)、信息化中心、创新创业学院 产学合作处、先进材料研究院

(二)突出工作重点,优化指标体系。

1.三个相结合,重点突出各单位(部门)主要工作目标要结合学校“十四五”事业发展规划年度目标任务年度工作要点、内设机构与职责。各项工作目标应做到工作完成情况可评价,尽可能提出能够量化指标,不能量化的需提出衡量该项工作完成的质量和指标的达成度。

2.三个不低于,纵横比较各单位(部门)应注重研判学校在省属高校及全国同类高校中所处地位,合理确定年度主要工作目标指标及指标值,努力实现提质进位。年度工作目标指标值不低于“十四五”规划年度分解指标任务的要求不低于省属高校排名前的标准、不低于该单位(部门)前三年在其工作职责内所取得的成效。

3.精简指标,合理安排分值。各单位(部门)依据工作职责,将每项主要工作目标按照重要程度、难易程度、工作量的大小进行排位权重赋值,科学制定年度主要工作目标权重,做到工作重心不偏位重大工作有谋划常规工作不放松。原则上不设置加分项。 

(三)注重过程管理,简化考核流程。各考核责任部门应注重过程考核与管理,及时掌握和反馈上年度各项考核扣分项目情况或重点、难点工作的推进情况,对下达当年度指标任务加强跟踪,做好中期督查,对完不成目标任务或未按要求报送项目进展情况的单位及负责人,及时进行提醒和督促。考核责任部门要做好被考核单位指标完成进展情况的平常记录。如非必要,考核责任部门不能将其主职主责以考核指标的形式强行摊派给被考核单位。

 

                          (发展规划与校本研究科供稿)